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评点证监会今年新出规则制度 政策累积效应渐显

时间:2012年11月16日 05点58分 来源: 中国配资网 访问量:645

  近一年来,证监会为适应市场改革发展需要,积极推进相关制度、规则的制定和修改,正式出台的规则、制度65件。这些制度和规则的颁布实施,对规范市场秩序,保护投资者合法权益、提升市场运行效率起到重要作用。今日本报梳理、解读和评点这些政策蕴涵的深意,以飨读者。

  证监会有关部门负责人日前表示,在已发布实施的65件制度规则中,涉及新一轮新股发行体制改革、完善发行审核制度的5件,打击证券期货犯罪、优化司法环境的5件,促进行业整合和产业升级、优化并购重组制度6件,完善多层次资本市场建设、满足中小企业融资需求的6件,支持中介机构业务创新、培育壮大财富管理行业的25件,加强部际协助、推进综合监管的10件,加强市场监管的8件。本报记者梳理这些热点政策,并给予解读。

  推进实施差别化红利税

  要点回顾:为优化资本市场投资者结构,鼓励和引导长期投资,促进资本市场长期健康发展,有关部门已原则同意近期实施股息红利差别化个人所得税政策。有关部门正积极推进相关技术准备工作,条件具备后新政策很快就会公布实施。

  点评:上市公司现金分红是股市基石,红利税收制度改革又动用税收手段,这些都是基础性改革的内容。税收政策的杠杆作用将引导投资者长期持有股票。

  据了解,这次税收政策调整,主要是针对投资者从上市公司取得的股息红利按照持股期限长短,实行不同幅度的应纳税所得额,持股期限越长减计应纳税所得额越多,税负越低。

  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为,可以对现行红利税加以改造,通过设置差别化红利税优惠政策,直接激励长期投资和价值投资,这有利于中国股市“慢牛”运行格局的形成。

  在中瑞岳华会计师事务所高级合伙人张连起看来,红利税减免的绝对量可能小,但是税收具有杠杠作用,如果出台,将是政府加大资本市场扶持力度、提振股市信心的明确信号。